2015年9月3日星期四

[論文發想] 對密醫社會學的一些想法



        目前查資料查到一個段落,覺得應該先來寫一下東西。剛才中午吃飯有和朋友討論了一下。我發現我的核心論點是「不應該想到『密醫』就馬上駁斥,而應該去瞭解密醫的形成有其歷史制度的背景。密醫的來源和專業權力的鬥爭有關。」依此論點,我想討論的是,原先醫療行業的規範可能不強,但是隨著日本政府來台,帶著「西方醫學/科學醫學/現代醫學」來殖民台灣,台灣原先的醫學就淪落到密醫的地步。這點討論可以參考何先生(?)的作品,他指出日本政府只準西醫稱作「醫師」,而中醫師只有跟政府登記,才能成為「醫生」,至於其他沒有跟政府登記的人,就成「密醫」或者說是「民醫」了。

        隨著國民政府來台,整體醫療體制被政治力強力干涉,醫師法的訂立也是依賴「西醫」體制,整個醫政管理制度都是以西醫為主。不論是原先的按摩、推拿、針灸,整骨等醫療行為,都被打成「非醫療」而只是民俗療法,不能夠宣稱療效,被視作一般的商業行為。這造成技術傳承的斷裂,也沿生出後來「中藥商/師」「推拿師/推拿學徒/物理治療」、「中醫護理人員」不足等問題。在教育體制上,雖然目標是要訓練中西醫整合人才,但是訓練出來的選擇必須中醫與西醫二擇一,導致中醫人材大量流失,最後變成檢特考學生成為執業主力。檢特考制度與學院制度兩者之間的較勁,成為值得討論的題材,但是檢特考制度被以「不合時宜」為由,被學院派取消,就此中醫師相關訓練僅限「中國醫藥大學」與長庚中醫醫院以及後來的醫守大學。中醫本身的訓練不是朝專科化發展,而是全科發展,換言之,一個中醫,必須要什麼科都會看;但是西醫卻不然,專科化。在這種情況底下,中醫本身的分科被忽略了(古來有十三科,但是在台灣卻統統整併為一科),政府對於中醫的想像,未能理解到中醫內部的異質性。導致所謂「中醫」可能只是「內科醫」,而其他的醫師類型(如傷科醫師、針灸醫師、外科醫師、兒科醫師、女科、男科等等)沒有辦法專門發展,使得中醫作為一種產業無法如同西醫擴張。(不過話說如此,養生作為商品的轉向,打著中醫的招牌,似乎能夠獲得廣大人們的認同)

        除了中醫與西醫之後,其他不被政府承認之醫療行為,不見得就此消失。反而地下化,流入中藥行、國術館、青草店等等。接骨、推拿、理筋、經絡按摩等等,成為非「醫療專業」的醫療行為。而民眾在消費時,對他們來說最重要的不見得是有照無照,而是有效無效。信任關係不見得建立在證照之上,而是建立在口耳相傳之上,社群的紐帶強調國家的認證機制。

        或許應該談到西醫的侷限,還有「販售希望」的另類醫療或者替代療法。也許病人所認定的「效用」,不見得只是身體上的,還有情感上的依賴。譬如說疾病可能不只是身體的,還是心理的,這時候民俗療法也許就能透過民眾熟習的語言,成為安撫民眾身心的手段。

        沈素麗指出「在我們的社會裡,是眾人的需求共構成如此的醫療活動,而這種渴望如何形成?換句話說,支撐這種醫療體系得以運作的背後是何種文化心理?」(36)在這種情況底下,要追問的不是真或假的問題,反過來可以問兩個問題,第一是這種醫者的存在如何可能?第二,民眾的消費心理為何?第三,背後的社會條件為何,在什麼樣的歷史發展過程(譬如僵化的醫院體制,或主流醫學的限制)使得這種關係得以存在?我想這都是可以追問的問題。

        另外一方面,誰會變成密醫?密醫的相對概念是醫生。但是兩者的分離點是什麼?是證照嗎?密的相反是公開的醫生,或者也許可以說,公開掛牌的醫生與秘密執業的醫師之間的對立。但是公開掛牌是什麼意思,醫師是屬地執業的,當他離開自己的地盤的時候執業,這樣算不算密醫行為?

我想到的中醫檢考生,一直沒有辦法考過特考,但是為了生存,或者其他因素,可能會幫人看病。另外可能是大陸留學回來的中醫師,或者國際學生。

接下來也許可以討論的問題是專業階層化、社會空間與地理空間的關係,這種階層化也許是兩極分化,一是消費高端者對於高級秘驗的醫療的需求,另外一方面則是底層民眾的醫療需要,譬如電台賣藥、隔空問診之類的。講了這麼多,我的問題到底是什麼呢?其實回到我的討論,密醫到底怎麼誕生的,其實我那時候在台大傳醫社的時候,我們幾個同學也都互相看病、互相扎針,然後自己拿藥來吃,這樣算不算醫療行為。我想是算的,但是為什麼沒有被取締,當然是因為沒有人告密。但是也許是因為我們沒有掛牌招客人,換言之,重點在於公開與否,或者說,是否上巿場。所以也許密醫之所以被取締的原因,是因為秘密干犯了公開醫師的巿場。所以在保障職業團體的利益之下,所以密醫必須被取締。

但是另外一方面,也許你會說,取締密醫是為了維護國民的安全。這裡有幾個行動者:國家、醫師、秘醫以及消費者。消費者被認為是無知的,國家為了保護消費者,所以必須禁止密醫,僅讓合格醫師執業。但是誰會或者可以成為醫師呢?誰可以成為具合法性的執業者呢?這裡的問題也許可以再細談,如何才能「合法」,也許我們回到考試內容來看,中醫的考試需要考生理學、化學之類的科目,但是西醫不需要。就考試的過程來說,這種文字的素養(或說文化資本)吧,成為一道門檻,進行篩選,考試作為制度,成為門檻,讓學院成為合法知識再生產的地方,相對來說師徒相承的知識沒有辦法得到承認。透過人員再生產的方式,確保了特定知識本身作為霸權,這種霸權也確立了特定醫療知識在巿場的可販售與交換。

每年西醫的畢業人數是以十倍數於中醫的畢業人數生產。

另外一方面,但是中醫的全球化是不爭的事實,但是台灣的政府似乎只重視中藥的西化/科學化,以便在藥品巿場上能夠全球化。對於中醫理論的反省與討論卻是不足的,我們看到的永遠是補助個案研究,卻沒有在理論層次上突破與創新。這些部份也必須要反省與討論。

[論文發想] 密醫的社會學研究



密醫的社會學研究

本研究企圖從社會學角度對密醫現象進行探索性研究。首先透過論述分析,簡單考察《聯合知識庫》當中關於「密醫」的報導以及次數分配,透過次數分配,說明「密醫」的存在不是反常的,而是正常的社會現象,並且透過引用涂爾幹對於「犯罪」作為「社會常態」的論證,來說明「密醫」所發揮的社會功能。接著討論「密醫」誕生的歷史制度條件,關於這部份的討論會從日據時期談起,並指出進一步研究方向,在這裡的討論會與專業社會學當中的專業支配等討論進行對話。接著指出進一步的研究方向,也就是去追問「密醫」得以生存的社會條件為何,從經濟社會學的鑲嵌視角來看,密醫巿場如何可能,並且提出相關的假設,以便未來進行進一步研究。

就現實面來說,密醫並不是一個反常現象,而是一個正常現象。在「聯合知識庫」聯合報系(含聯合報、聯合晚報、經濟日報以及已停刊的民生報) 以「密醫」作為關鍵字檢索,搜索日期自1951年迄今的報導,可得到3217筆資料。單單就「聯合報」來看,自1951年至今,關於「密醫」的報導也有1735篇,平均每年都有三十篇以上的報導(1),可說是幾乎每個月都會發現密醫行為。關於這些統計數字的意義,還需要進一步對於「聯合知識庫」相關報導作文本分析才能夠了解,這是下一步要進行的工作。但是從涂爾幹對於「自殺」或「犯罪」的討論來看,密醫的懲戒可以視為社會維持自身秩序的手段,同時也確保了社會分類的界限,在這裡指的正是「職業團體」行醫的壟斷權((Durkheim20032005))

1 每五年「聯合報」出現「密醫」次數統計表
年間
1951-
1956-
1961-
1966-
1971-
1976-
1981-
1986-
1991-
1996-
2001-
2006-
2011-
次數
93
128
91
122
196
99
151
150
131
215
197
139
23
資料來源:聯合知識庫
        另外一方面,密醫的出現不僅僅是醫療的面向,還是政治的面向。丁崑健(2009)指出日本殖民時期透過考試制度消滅漢方醫,但是因為醫療資源不足,使得漢方醫仍有生存空間。這些沒有通過考試取得執業資格的漢方醫自稱「民醫」,其徒弟則被稱為「密醫」或「密醫生」。相對於官方大力扶持的西醫「醫師」,「醫生」的名稱明顯含有貶義。隨著國民政府來台,西醫支配了台灣的醫政結構,中醫被邊陲化,更不用說其他相關職業(針灸、按摩、傷科、正骨、助產士等),在這種情況底下,唯有符合「現代」及「科學」的西醫才是被認為具有正當性的醫學,此種思維也體現在「醫師法」的立法過程當中,葉永文(2006, 2007, 2010)即指出台灣中醫的科學化,實質上是西醫化。另一方面,也形成了醫療的階層化現象,相較於中醫仍被視為專業,得以從事醫療行為,民俗療法則不得宣稱療效,不得涉及侵入性治療(如開藥、針灸、注射、開刀等等)。

        但是這樣的劃界工作是成功的嗎?透過上表的統計數字來看,顯然「合法醫療」的界限總是不斷地被侵犯。根據黃芷鈴(2010)的研究,她指出

無論西醫、中醫或牙醫科別之密醫,大多以40 歲以上未滿50 歲及50 歲以上未滿60 歲佔有多數比例;各醫療科別密醫累犯均低於一成比例,惟牙醫科別有前科紀錄者,近九成比例為觸犯密醫罪;各醫療科別密醫均以不具醫學知識之比例較高;密醫案件有較高比例分布於都市化程度較高之縣市,較少比例發生於醫療資源缺乏之地區;西醫科別密醫案件最常發生的處所為西醫基層診所,中醫科別最常發生於國術館、整復所、接骨所及養生保健中心等民俗調理館,牙醫科別最常發生於牙科診所,然仍有不少部分發生於被告自宅,尤其是牙醫科別有逾三成以上之比例(黃芷鈴,2010:abstract)

從上述的觀察來看,我們首先可以問幾個問題:(1)為什麼是這類型的人成為密醫?(2)密醫與都巿化的關係為何?(3)密醫發生的地點與空間為何?(4)這些密醫是怎麼被抓到的?(5)密醫如何招攬消費者?這都是值得進一步探索的問題。

        另一方面,黃芷鈴(2010)的觀察不盡正確,密醫犯罪的形態在近年來也有所改變。西醫密醫不只發生在診所,也發生在醫院,由密醫看診,或許這與醫院企業化經營的發展有關[1]。中醫密醫也發生在住所等地,這些無照中醫不見得學歷低,他們可能是大陸中醫學院的碩士[2]或者其他學有專精的人;而中醫診所也被指控傷科助理的推拿為密醫行為[3]。關於密醫犯罪的形態逐漸改變,值得更進一步進行觀察。

        但是我們必須要追問,在醫療普及的情況底下,為什麼「密醫」還有其巿場?沈素麗(2005)透過個案研究,指出「縫隙式醫療活動」的存在,即在制度化的醫療體制之外,有一群人雖然不具國家授與的醫師執照,但是一樣提供廣義的醫療服務,成為在醫療體制之外行醫的群體。沈素麗的追問值得進一步思考,她說「在我們的社會裡,是眾人的需求共構成如此的醫療活動,而這種渴望如何形成?換句話說,支撐這種醫療體系得以運作的背後是何種文化心理?(2005:36)」這句話提醒我們,現代醫療體制不見得能夠解決人們的問題。賴麗芳(2002)透過對借牌現象的研究,指出借牌乃是因應「建築師證照制度與建築實作發生失衡」的能動作為。從這個角度來看,或許我們可以指出醫療體制與醫療實作已失衡,脫離了人們的實際需要,因而刺激人們尋求非正統醫療。

從主流醫學的侷限進行思考,當面對絕症或主流醫學無力之處,人們會依賴既有的信念與實作來尋求苦難的解釋與解脫,譬如太魯閣族人在面對主流醫學無法處理的問題時,仍會回到原住民醫學來尋求解答(馬維駿,2007)。早期的人相信藥籤具有治療的效果,但是當代的人則膜拜以「科學理性」構築起來的現代醫療體系(蔡銘雄,2009),但是當人們習以為常的科學體系與價值失靈的時候,或許對他們來說轉過身重新尋求解答,不論解答是醫療的或宗教的,或許都可以讓病人的苦難得到安撫(沈素麗,2006)

接下來的工作:
1.      精讀已尋得之文獻,透過報章雜誌建構「密醫」作為研究對象。或許會專門討論「中醫與民俗療法」的部份,因為那是我感興趣的部份。
2.      閱讀「專業社會學」關於專業支配的討論,透過「密醫」視角也許可以得到什麼啟發。
3.      閱讀「醫療社會學/醫療人類學」當中關於「另類療法」的討論,找出可以對話的地方。
4.      閱讀「經濟社會學」,試著回答「密醫」交易巿場的形成條件為何,也許可以還可落實在互動層之進行討論。


博碩士論文網
以「密醫」作為關鍵字得到如下結果,經人工篩選列出相關書目如下:

職業角色
屠曉倫2011,<口腔衛生師角色與權限>,高雄醫學大學口腔衛生科學研究所碩士在職專班碩士論文

法學
林昶燁,2009,<從法益保護觀點論醫師法第二十八條密醫罪之立法與解釋    >,臺灣大學法律學研究所碩士碩文
犯罪學
黃芷鈴,2009,<密醫犯罪特徵之研究-以地方法院判決書為例>,國立臺北大學犯罪學研究所碩士論文
羅戊軒2009,<台灣地區醫療犯罪與偵查實務研究>,中央警察大學刑事警察研究所碩士論文。
史學
吳燕秋,2009「拿掉」與「毋生」(m-sinn)-戰後台灣婦女墮胎史(1945-1984),國立清華大學歷史研究所博士論文。
社會學
賴麗芳2001,<建築師證照制與借牌文化>,國立清華大學社會學研究所碩士論文
人類學
黃郁雅2002,<不孕症婦女民俗醫療經驗與求醫行為之研究>,南華大學生死所研究所碩士論文。
沈素麗2005,<縫隙:台灣縫隙式醫療活動與運作-以一位民間女行醫者為例>,國立東華大學族群關係與文化研究所。

Durkheim, E.2003)。自殺論:社會學研究(馮韵文譯)。北京:商務。
Durkheim, E.2005)。社會分工論(渠東譯)。北京:生活。
丁崑健(2009,)。日治時期漢醫政策初探─醫生資格檢定考試。國立空中大學生活科學系生活科學學報13),83-110
沈素麗(2006)。縫隙:台灣縫隙式醫療活動與運作--以一個民間女行醫者為例。未出版之碩士論文論文國立東華大學族群關係與文化研究所。
馬維駿(2007)。花蓮縣太魯閣族的傳統醫療。未出版之慈濟大學原住民健康研究所碩士論文,花蓮縣。
黃芷鈴(2010)。密醫犯罪特徵之研究-以地方法院判決書為例。未出版之,國立台北大學犯罪學研究所碩士論文。
葉永文(2006,)。台灣醫療社會的文明化進程:一種「醫政關係」的統合主義分析。臺灣醫學人文學刊7:1/2113-131
葉永文(2007,)。臺灣民主化時期的中醫醫政發展。臺灣醫學人文學刊8:1/263-78
葉永文(2010,)。科學化?西醫化?台灣中醫發展的醫政分析。社會分析197-130
蔡銘雄(2009)。消失中的民俗醫療-「藥籤」在台灣民間社會發展初探。未出版之東海大學宗教研究所碩士論文,台中。
賴麗芳(2002)。建築師證照制與借牌文化。未出版之國立清華大學社會學研究所碩士論文,新竹。




[1] 2011-07-26/聯合報/B1/新北市基隆.運動,<英仁醫院 雇用密醫 4人起訴>
[2] 2011-03-06/聯合報/B1/北市.運動,<台灣無照看診3年 大陸中醫碩士被訴>
[3] 2010-02-23/聯合晚報/A1/要聞,<到中醫看診 需中醫師全程推拿 4月起健保局要查 助理推拿 健保不付