提問指令:深度研究以下課題:台灣的公共安全感,平常是靠哪些微小實作被生產的?而事件後又新增了哪些實作?以台北車站與中山站的空間為例說明.,我們專注於日常生活當中的「安全感/治安感」是如何作為可作成的成就為人所感知的。也就是,不要提及本次事件,讓事件在後台即可,而是關注於日常生活安全感的成因。
工具:google gemini 深度研究
摘要:秩序的編織——台北捷運空間安全感的日常實作與空間生產
本研究旨在探討台北都會區的「安全感」並非僅依賴警力部署或硬體防禦,而是透過一套複雜的日常微觀實作(micro-practices)所共同編織的「可作成的成就」(accountable achievement)。透過比較台北車站與中山站,本報告揭示了兩種截然不同卻殊途同歸的空間治理邏輯,闡釋秩序如何在「無事發生」的日常中被持續生產。
台北車站作為高度複雜的「地下迷宮」,其安全感生產依賴於對「流動」的絕對控制與空間的可讀化。治理者透過導引系統修復乘客的迷失焦慮,並利用大廳黑白棋盤格創造「接觸地帶」,讓有序聚集的人群轉化為具備自然監控功能的「街道之眼」。相對地,中山站及其線形公園展現了「通透治理」與「平滑化」邏輯。透過消除物理邊界與死角、結合商圈的文創氛圍進行軟性篩選,並利用夜間照明延長社會互動時間,以高密度的正向公共生活排擠潛在風險。
除了空間層次,研究亦分析了「隱形治理」與「身體技術」的運作。從捷運聲音地景的情緒調控、清潔員作為「隱形哨兵」的極致潔淨維護,到通勤者內化的手扶梯靠右秩序、以及車廂擁擠時的「文明忽略」(civil inattention),這些看似瑣碎的日常儀式,實則構成了強大的社會互信基礎。結論指出,台北的都市安全感並非單向的權力施予,而是一場由空間設計者、第一線工作人員與百萬通勤者共同演奏的交響樂,建立在空間腳本、感官規訓與公民素養的動態平衡之上。
第一章 緒論:作為「可作成的成就」的都市安全感
1.1 研究背景與問題意識
在當代巨型都市的日常運作中,「安全感」(sense of security)與「治安感」(perception of safety)往往被視為一種背景式的存在,直到它被干擾或破壞。然而,從民族俗民方法論(Ethnomethodology)的視角來看,社會秩序並非一種預先存在的靜態結構,而是行動者透過持續不斷的、細微的、且具備反身性(reflexive)的實作所共同完成的「可作成的成就」(accountable achievement)。台北都會區的軌道運輸系統,特別是作為全台最大交通樞紐的台北車站(Taipei Main Station),以及緊鄰並與之形成強烈對比的中山站(Zhongshan Station)及其線性公園(Linear Park),提供了一個極具張力的場域,讓我們得以檢視這種「成就」是如何在每分每秒中被生產出來的。
本研究報告旨在探討:在這些高密度流動的空間中,安全感並非單純依賴警力部署或厚重的物理防禦工事,而是透過一套複雜的「微觀實作」(micro-practices)交織而成。這些實作涉及了「隱形治理」(invisible governance)的技術介入、通勤者內化的「身體技術」(body techniques),以及特定「空間特性」(spatial characteristics)的引導。我們如何理解台北車站那種迷宮般的地下空間,與中山站那種強調通透與漫遊的線性空間,如何在截然不同的空間邏輯下,殊途同歸地生產出「安全」的認知?
本報告將刻意避開對特定單一突發治安事件(如隨機攻擊或恐怖攻擊)的獵奇式描述,轉而聚焦於那些支撐日常運作的結構性機制。因為正是那些在「無事發生」的日子裡日復一日運作的微小機制——從清潔員的巡視、廣播的聲調、手扶梯上的站位,到地板的紋路——才是構成都市韌性(urban resilience)與安全感的基石。
1.2 理論框架:治理、身體與空間
本研究採用三個主要的理論透鏡進行分析:
隱形治理(Invisible Governance):
不同於傳統依賴顯性暴力或強制力的主權治理,現代捷運空間的治理更接近傅柯(Foucault)所言的「治理術」(governmentality)。它透過環境設計(CPTED)、標示系統、聲音景觀(soundscape)以及氛圍營造,將權力嵌入「物」與「環境」之中。這種治理是「隱形」的,因為它不強迫你服從,而是透過設計讓你「自然而然」地做出符合安全秩序的行為 1。身體技術(Body Techniques):
借用Marcel Mauss與Erving Goffman的概念,個體在公共空間中的移動並非隨意的,而是受到嚴格的社會規訓。在捷運空間中,排隊、讓座、視線的迴避(civil inattention)、以及在擁擠車廂中對身體邊界的控制,都是維持秩序的關鍵技術。安全感往往建立在「預期他人會展演正確身體技術」的信任基礎上 3。空間的社會生產(The Social Production of Space):
Lefebvre的空間三元論提醒我們,空間不僅是物理的容器,更是社會關係的產物。台北車站的「迷宮」屬性與中山站的「線性」屬性,分別代表了兩種不同的空間邏輯——前者強調高效率的流量控制與節點管理,後者則強調可視性(visibility)與社會互動(social interaction)。這兩種邏輯如何影響使用者對風險的感知,是本研究的重點 5。
第二章 迷宮中的全景敞視:台北車站的空間句法與監控邏輯
台北車站不僅是交通節點,更是一個巨大的、多層次的地下城市。其每日吞吐量高達數十萬人次,連接了高鐵、台鐵、多條捷運線及機場捷運 7。在這樣一個高度複雜、易於迷失的空間中,「安全感」的生產高度依賴於對「流動」(flow)的絕對控制,以及將空間「可讀化」(legible)的努力。
2.1 空間句法與導引系統的治理功能
台北車站的地下結構錯綜複雜,B1至B4層交織著不同的交通系統與地下街,被市民與遊客戲稱為「地下迷宮」8。在環境心理學中,迷失方向(disorientation)是產生焦慮與不安全感的主要來源之一。當使用者無法預測路徑或逃生出口時,其對環境的掌控感會急劇下降,進而產生對潛在威脅的恐慌。
2.1.1 導航作為秩序的修復
為了修復這種空間上的不確定性,台北市政府與捷運公司投入了大量資源在導引系統上。除了傳統的懸掛式指標,更開發了專屬的室內導航App「Taipei Navi」,並在地面設置大型地圖貼紙 9。
從治理的角度看,這些導航工具不僅是服務,更是安全治理的第一道防線。透過將複雜的空間資訊標準化、數位化,管理者試圖將不可控的「迷宮」轉化為可控的「網格」。當乘客能夠預期路徑時,其步伐會變得堅定、有節奏,這種集體的、有目的性的移動本身就是一種秩序的展演,能夠抑制潛在的騷亂或徘徊行為(loitering)。
2.1.2 出入口的監控盲點與防禦
台北車站擁有多達70個出入口(包括M、Y、Z、K區)7。這種多孔隙的結構雖然方便了疏散,但也增加了邊界管制的難度。研究資料顯示,特定的出入口(如M7、M8出口)因其地理位置——連接地面繁忙的忠孝西路與地下深層的捷運大廳——常成為治安事件的發生點或逃逸路徑 11。
針對這些節點,隱形治理透過「空間分區」來運作。例如,M7出口附近的空間往往設有較高密度的監視器與巡邏點。此外,透過防煙垂壁、防火鐵捲門等物理設施的隱藏式設置,空間可以在緊急狀況下瞬間被切割、封鎖,將風險控制在特定區域內 11。這種「平時連通、戰時切割」的能力,是現代交通樞紐安全設計的核心。
2.2 黑白棋盤格:接觸地帶的權力幾何學
台北車站一樓大廳的黑白棋盤格地板,是觀察空間權力與安全感生產的絕佳場域。這裡不僅是過道,更演變為一個「接觸地帶」(contact zone),不同族群在此相遇、協商 5。
2.2.1 席地而坐的秩序悖論
傳統的車站管理邏輯認為「淨空」即是「安全」與「效率」。因此,台鐵曾試圖以「有礙觀瞻」及防疫為由,永久禁止在大廳席地而坐 5。然而,隨後的公共輿論反撲與「坐爆台北車站」運動,揭示了另一種安全感邏輯:「在場」(presence)即安全。
當大量民眾、移工在棋盤格上有序地聚集、分享食物、聊天時,他們實際上創造了一種「街道之眼」(eyes on the street)的效果。黑白格線在物理上雖無隔閡,但在心理上提供了隱形的座標。人們傾向於依照格線分布,形成一個個小型的、非正式的領域(territories)。這種自發的微觀秩序,打破了「人群聚集=混亂」的刻板印象,反而形成了一種基於社群互信的安全氛圍。
2.2.2 空間的通透性與社會控制
棋盤格大廳挑高的中庭設計引入了自然光 13,這符合環境犯罪預防設計(CPTED)中的「自然監控」原則。高能見度使得任何異常行為(如暴力攻擊或騷擾)都無所遁形。這種全景敞視(panoptic)的效果,並非僅來自上方的監視器,更來自於四周二樓商場、護欄邊的人群凝視。
2.3 地下迷宮中的防禦性延伸
相較於一樓大廳的開放,地下街(如Y區、Z區、K區)則呈現出狹長、封閉的特性 7。這裡的安全感生產更依賴於「密度」與「節奏」。
地下街的店鋪往往緊鄰通道,商品的陳列延伸至動線邊緣,消除了死角。商業活動的繁榮保證了人流的持續性,避免了「孤立感」。然而,當夜間人流減少時,這些長廊便可能轉化為令人不安的空間。此時,捷運公司與地下街管理單位透過調整照明亮度、播放背景音樂以及增加保全巡邏頻率 15,來填補「人氣」消退後的安全真空。
第三章 線性烏托邦:中山站與線形公園的通透治理
與台北車站的封閉迷宮形成鮮明對比,中山站及其延伸的「心中山」線形公園(Zhongshan Linear Park),代表了當代都市設計中「縫合」與「通透」的治理典範。
3.1 平滑化(Smoothing)與可視性的極大化
中山線形公園的改造案,其核心概念在於將原本被捷運設施(如通風井、機房)切割、阻斷的城市背面,轉化為連續的、開放的城市正面 6。
3.1.1 地面的政治學
設計團隊透過幾何形式的整合,採用清水混凝土與洗石子等材質,將原本破碎的廣場與高低差進行了「平滑化」處理 6。從安全治理的角度看,這種平滑化消除了「藏匿」的可能性。
傳統公園中常見的灌木叢、死角圍牆被移除,取而代之的是通透的視野。這種設計極大化了雅各·布(Jane Jacobs)所強調的「自然監控」。無論是站在公園的哪一點,視線都能延伸至數十公尺外,且周邊住戶、二樓咖啡廳的顧客都能輕易俯瞰公園內部。這種「被看見」的可能性,構成了強大的心理威懾,使得犯罪行為難以在不被察覺的情況下發生。
3.1.2 邊界的消融與佔用
改造後的公園移除了花台的邊界石,讓草地與鋪面直接銜接 17。這看似微小的設計變更,實則改變了人與空間的權力關係。它從「禁止踐踏」轉向「鼓勵佔用」。當市民、親子、年輕人能夠自由地坐在水泥墩、草地上時,空間的使用密度增加。高密度的正向使用(如野餐、市集、街頭表演)會排擠負向使用(如遊蕩、交易違禁品)。安全感在此並非來自隔離,而是來自於「充滿活力的公共生活」。
3.2 商業仕紳化與軟性監控
中山站周邊(南西商圈、赤峰街)與地下書街(誠品R79)的結合,形成了一種基於「文創消費」與「風格生活」的安全氛圍 18。
3.2.1 篩選機制與階級氛圍
誠品書店、文創市集、風格咖啡店的進駐,啟動了該區域的仕紳化(gentrification)過程。這些商業空間透過其美學風格、商品價格與文化符號,隱性地篩選了空間使用者。年輕人、觀光客、中產階級成為主要群體。這種社群的同質性在某種程度上降低了人們對「不可預測之陌生人」的恐懼。
「文青」氛圍本身就是一種軟性監控。在這樣的空間中,大聲喧嘩、肢體衝突或粗魯行為會顯得格格不入,並立即引來周遭人群的側目(社會制裁)。因此,維持一種優雅、節制、文明的身體展演,成為了進入此空間的隱形門票。
3.2.2 地下書街:文化作為防禦壁壘
連接中山站與雙連站的R79地下書街,被譽為全台最長書街 14。這裡將原本僅具通行功能的地下道,轉化為「閱讀」的場所。
書街的設計利用了拱門與長廊,模仿歐洲街道的氛圍。更重要的是,它植入了大量的書籍與靜態展覽。閱讀行為本身要求安靜與專注,這種空間屬性強烈排斥了快速移動、奔跑或暴力行為。書街的燈光設計溫暖且明亮,沒有陰暗角落。在這裡,安全感是由「文化資本」所構築的——書籍成為了阻擋混亂的防波堤。
3.3 夜間景觀與時間的治理
中山線形公園的照明設計(如「月光森林」、「星橋」)17,將治理延伸至夜間。
不同於傳統路燈僅求照明,這裡的燈光設計旨在創造「氛圍」。氛圍燈光吸引了夜間散步的人群與練舞的青少年(如爵士廣場)22。這些夜間活動人口的存在,延長了空間的「有效監控時間」。當一個空間在晚上10點依然有人在跳舞、聊天時,它就不會成為治安死角。這種透過「時間佔領」來達成的安全,比宵禁或封鎖更具積極意義。
第四章 隱形治理:感官、符號與基礎設施的運作
除了空間的物理型態,台北捷運系統更透過一系列訴諸感官與潛意識的「隱形治理」技術,在微觀層面上調節使用者的行為與情緒。
4.1 聽覺景觀(Soundscape):情感的調頻師
台北捷運推動的「捷運聲音地景計畫」,是利用聽覺進行群眾管理的經典案例 2。
4.1.1 從警示到悅音
早期的捷運閘門與列車進站聲多為尖銳的嗶聲或機械音,這主要傳遞的是「警告」與「禁止」的訊息,容易引發焦慮感。新的聲音地景則引入了鋼琴旋律、自然音效或柔和的和弦。例如,轉乘站的音樂節奏被設計得較為輕快但不急促,旨在潛移默化地調節人群的移動速度(entrainment),避免因匆忙而產生的推擠。
研究指出,悅耳的環境音樂能降低心率與壓力指數 25,減少攻擊性行為的發生機率。在擁擠的車廂或月台上,這種聽覺上的舒緩劑是維持集體情緒穩定的關鍵。
4.1.2 廣播的規訓力量
站內的標準化廣播(Standard Announcements)26 構築了一個語言的權力場域。多語廣播(中、英、日、韓)不僅服務遊客,更展示了系統的「國際化」與「現代性」,暗示著這裡是一個高度文明的空間。廣播內容如「請緊握扶手」、「請往車廂內部移動」,不斷重複地將正確的身體操作指令寫入乘客的意識中。在緊急狀況下,廣播聲調的穩定性則是防止恐慌蔓延的最重要機制 26。
4.2 清潔與維護:破窗理論的極致實踐
台北捷運以其驚人的潔淨度聞名世界,這並非僅是衛生標準,而是一種治安策略。
4.2.1 潔淨作為秩序的符號
根據「破窗理論」(Broken Windows Theory),環境中的髒亂、塗鴉或破損會暗示社會控制的鬆動,進而誘發更嚴重的犯罪 29。捷運公司透過高頻率的清潔作業,維持一種「零髒亂」的狀態。禁止飲食的嚴格規定 30 使得車廂內幾乎沒有垃圾。這種極致的潔淨向使用者傳遞了一個強烈訊號:這裡有人在管,而且管得很嚴。這種心理暗示有效地抑制了破壞公物或亂丟垃圾的衝動 31。
4.2.2 清潔員作為隱形哨兵
清潔人員在安全體系中扮演了關鍵角色。他們身穿高能見度的反光背心或制服 32,在車站各處穿梭。他們不僅是清潔者,更是流動的監視器。因為工作性質,他們會注視地面、角落、垃圾桶內部 34,這些往往是保全或監視器的死角。當乘客看到清潔員頻繁出現時,會產生一種「系統運作正常」的安心感。清潔員對可疑物品的通報機制 30,更是反恐與防範危險物品的重要一環。
4.3 制服與視覺嚇阻
在特殊時期(如發生攻擊事件後),捷運系統會顯著提升「見警率」15。
多層次的制服展演: 捷運空間中充滿了各種制服——深藍色的捷運警察、淺色的站務員、亮色的清潔員、以及配備防刺背心與警棍的保全人員 15。這些制服在視覺上切割了空間,標示出權力的在場。
裝備的符號學: 保全人員隨身配戴的防割手套、盾甲包、防刺傘 15,即使不使用,其存在本身就是一種「暴力潛能」的展示。這種展示並非為了恐嚇良民,而是為了向潛在的破壞者發出警告,同時向公眾保證防禦力量的準備狀態。
第五章 身體技術:通勤者的自我修養與微觀秩序
在上述的硬體與軟體治理下,乘客並非被動的受體,而是主動透過「身體技術」的實踐,參與了安全感的共同生產。
5.1 手扶梯上的規訓:效率與道德的糾葛
「靠右站立,左側通行」是台北捷運最獨特且頑強的身體文化 37。儘管捷運公司基於機械耗損與安全考量,近年來大力推廣「緊握扶手、站穩踏階」(即兩側皆可站立),但成效有限。
5.1.1 身體的自動化
對於台北通勤者而言,靠右站立已經內化為一種自動化的身體反應。這不僅是為了騰出空間,更被視為一種「體貼」與「文明」的表現。在尖峰時刻,這種自發的分流極大化了手扶梯的輸送效率。
5.1.2 同儕壓力與側向監控
若有人在左側站立擋道,往往會感受到後方乘客強烈的視線壓力(glare),甚至被輕聲要求「借過」。這種來自同儕的壓力(peer pressure)構成了強大的側向監控(lateral surveillance)。安全感在此體現為「不破壞規則」的焦慮。遵守規則的人感到安全,因為他們預期交通順暢;破壞規則的人則感到不安,因為他們面臨社會制裁的風險。
5.2 文明忽略(Civil Inattention):擁擠中的孤獨術
在尖峰時刻的車廂中,人與人的距離被壓縮到極致。如何在這種侵略性的物理距離中維持心理安全?Erving Goffman提出的「文明忽略」是關鍵技術 4。
5.2.1 視線的禮貌
乘客們熟練地運用視線管理:不與他人長時間對視,將視線投向手機螢幕、廣告看板或窗外的虛空。這是一種「我看到你了,但我沒有要侵犯你」的無聲契約。透過這種禮貌性的忽略,人們在擁擠中創造出私密的心理氣泡(bubble)。
5.2.2 身體邊界的收斂
乘客會自覺地將背包改為前背或手提 3,講電話時降低音量,盡量縮小自己的身體佔據空間。這些微小的身體收斂,旨在減少與他人的物理摩擦。當每個人都嚴格守衛自己的身體邊界時,集體的安全感便得以在擁擠中維持。
5.3 指差確認:專業身體的儀式展演
在月台上,我們常看見站務員或司機員進行誇張的「指差確認」(Pointing and Calling / Shisa Kanko)動作——手指信號燈或車門,口中大聲複誦狀態 41。
5.3.1 安全的儀式化
這源自日本鐵路的職安技術,不僅能透過眼到、手到、口到、心到來減少人為失誤,更具有強烈的表演性質(performativity)。對乘客而言,看到工作人員進行這種精確、機械化且充滿精神的動作,會產生一種「系統正在被嚴密監控中」、「專業人士在場」的強烈信任感。這是一種將抽象的「安全」轉化為具象的「身體動作」的過程,極大地安撫了乘客對機械故障或人為疏失的焦慮。
第六章 參與式治理:志工、正義魔人與互助網絡
安全感的生產不僅依賴官方,更依賴民間力量的參與。
6.1 志工大隊:柔性的權力延伸
台北捷運擁有龐大的志工隊伍 43。他們穿著背心,協助引導人流、解答問題。志工的存在軟化了捷運原本冷硬的科技感。他們是介於官方與民眾之間的中介者,既執行官方的秩序維持(如勸導排隊),又提供親切的服務。志工的在場增加了空間中的「守望者」密度,使得孤立無援的情況減少。
6.2 正義魔人與數位圓形監獄
隨著智慧型手機的普及,一種新的監控主體出現了——被稱為「正義魔人」(Social Justice Monsters)的乘客 45。他們會拍下違規行為(如佔用博愛座、飲食、腳踏座椅)並上傳網路公審。
這種行為雖然常引發隱私爭議,但也形成了一種強大的「數位圓形監獄」(digital panopticon)。乘客意識到自己隨時可能成為鏡頭下的主角,因此更加謹言慎行。這種恐懼感強化了規則的遵守,但也讓安全感中參雜了一絲被監視的緊繃。
6.3 緊急狀況下的互助
在真實的危機中(如資料提及的攻擊事件),往往是乘客間的互助(如用雨傘抵擋、大聲喝斥、協助傷者)成為第一道防線 46。這種基於公民素養的互助能力,是長期公民教育與社會資本的累積,也是「安全感」最終極的來源——相信在危難時,旁人不會袖手旁觀。
第七章 結論:安全感的交響樂
台北車站與中山站的「安全感」,絕非單一權力中心由上而下強加的產物,而是一場由空間設計者、捷運管理者、清潔人員、志工以及百萬通勤者共同演奏的交響樂。
這是一個「可作成的成就」(accountable achievement),其生產機制包括:
空間的腳本化: 從台北車站的迷宮導航到中山線形公園的通透視野,空間引導了視線與步伐,預防了死角與失序。
感官的調控: 音樂、燈光、潔淨度,這些隱形治理技術調節了群眾的情緒與認知,創造出「文明」的氛圍。
身體的規訓與合作: 乘客透過內化的身體技術(排隊、讓座、文明忽略)與相互監控,維持了微觀層面的秩序。
專業的展演: 透過指差確認、高頻率巡邏與制服展示,系統不斷向使用者確認其運作的可靠性。
比較兩者,台北車站展示了**「全景敞視與流動控制」的治理模式,強調在高密度與複雜結構中的秩序維持;而中山站則展示了「通透性與社會資本」**的治理模式,強調透過商業活力、文化氛圍與視線交流來達成安全。這兩種模式雖然路徑不同,但都成功地將「安全」轉化為台北市民日常生活中理所當然、卻又得來不易的成就。
表一:台北車站與中山站安全感生產機制比較
表二:微觀實作與安全感對應表
(本報告綜合整理自相關都市研究文獻與台北捷運系統之公開資料)
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Young Volunteers Learns about Police Duties at SUPER Taipei Police Exhibition, 檢索日期:12月 21, 2025, https://www.travel.taipei/en/news/details/48241
Civility and Its Discontents: Subway Etiquette, Civic Values, and Political Subjectivity in Global Taiwan - CUNY Academic Works, 檢索日期:12月 21, 2025, https://academicworks.cuny.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1422&context=jj_pubs
2014 Taipei Metro attack - Wikipedia, 檢索日期:12月 21, 2025, https://en.wikipedia.org/wiki/2014_Taipei_Metro_attack
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